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FEVIC realizó asamblea extraordinaria y nombró nueva directiva

Avenida Cecilio Acosta de Maracaibo, sede de la Asamblea Extraordinaria de FEVIC 2022 (Foto de WikiMedia). Respetados participantes del movimiento tiflológico venezolano, hoy publicamos el acta de la asamblea de la Federación Venezolana de Instituciones de Ciegos celebrada el pasado 8 de julio en la ciudad de Maracaibo, en las instalaciones de la Asociación Zuliana de Ciegos (AZC).

Es innegable que nuestra federación está viviendo una crisis donde todos debemos reflexionar y poner nuestro grano de arena para fortalecer el gremio institucional y ser conscientes de nuestro rol cuando asumimos la responsabilidad de representar nuestras instituciones tiflológicas.

El documento que copiamos a continuación fue legalmente registrado por Maguer José Palomo en su carácter de presidente electo y representante legal de la federación.

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Acta de la Asamblea Extraordinaria de la Federación Venezolana de Instituciones de Ciegos  efectuada el 8 de julio de 2022

ACTA DE ASAMBLEA EXTRAORDINARIA DE LA FEDERACIÓN VENEZOLANA DE INSTITUCIONES DECIEGOS EFECTUADA EL DÍA 8 DE JULIO DE 2022,  que se desarrolló de forma presencial en la sede de la Asociación Zuliana de Ciegos ubicada en Maracaibo  - Edo Zulia, la cuál  se inició a las 9:45 am con la agenda que se menciona a continuación:

  1. Verificación del quorum.
  2. Instalación de la Asamblea.
  3. Elección del Director de debate.
  4. Consideración de la agenda.
  5. Lectura y consideración del informe de auditoría de gestión del Comité Ejecutivo 2017 – 2021.
  6. Situación actual del Comité Ejecutivo.
  7. Clausura.

De acuerdo a la convocatoria emitida por el Comité Ejecutivo en fecha 10 de mayo de 2022 mediante Resolución 008 y conforme a lo dispuesto   en el artículo 14 de los estatutos  sociales de FEVIC , estando presentes: Andherson  Vargas v-18760402 – Secretario de Finanzas del Comité Ejecutivo inhabilitado en asamblea extraordinaria del 15 de diciembre del 2021, por la Asociación Aragüeña de Ciegos y Deficientes Visuales: Adriana González v-5153596; Por la Sociedad Carabobeña de Personas con Discapacidad Visual: Douglas Guerrero v-10227430, Gaudi  Otaiza v-12923996, Judith Herrera v-12029714, Néstor Pinto v-17450839, Julio Flores v-7170314; por la Asociación Nacional de Ciegos de Venezuela: Isaac Peraza v-9574666, José Ortigoza v-13713842, Katherine Carmona v-27391525, Melkis Sorett v-6081474; por la Asociación Falconiana de ciegos: Yeneidys Perozo v-18449780, Saribeth LugoVv-15386588; por la Asociación de ciegos de La Guaira: Lerkis Hernández v-18023134; por la Asociación Regional ciegos del Estado Lara: Carlos Acevedo v-12458651, Roberto Di Benedetto v-7305225; Por Asociación Invidentes del Páramo: Noraima Uzcátegui v-12347259; por la Asociación de Ciegos del Estado Miranda: Luis Zambrano v-5521928; por la asociación Monaguense Unida de Personas con Discapacidad Visual: Jessica Marcano v-18926176; por la asociación Neoespartana de Ciegos: Leymis calderín v-19807573, Yolanny Narváez v-29591842; por la Asociación Portugueseña de Personas con Discapacidad Visual: Wilmer Rodríguez v-14333415, Ana Rodríguez v-18297061; por la Asociación de ciegos y Deficientes Visuales del Estado Táchira: Darly Sánchez v-15027346, Greiby García v-20288915, José Marín v-15783165,  Luis Corredor v-22676715,  Octavio Méndez v-12814905, José valero  v-11505807, Néstor Alba v-15858699, Magaly Rodríguez v-24556741, Yelitza Ramírez v-31097820; por la asociación Yaracuyana de Ciegos: Eduardo Sánchez v-7517338, Franklin Tovar v-26325840; por la Asociación Zuliana de ciegos: Rafael Narváez v-15465210, Yefferson Vílchez v-25296447, Evín Campos v-9788447, Abel Plata v-26126777, Lisbeth Vergara v-17523497; por la Fundación Valentín Haui:   Maguer Palomo v-14816084;por la Fundación Mevorah Florentín: Carolina Briceño v-12958163;por la Sociedad Amigo de los Ciegos: Otto Tovar v-6438413; por la Fundación para la Integración de las Personas con Discapacidad visual:  Edith Benítez v-7578794; así como los miembros Honorarios: Gladis Morillo v-1657648, Hortensia Sierra v-6002851,  José Ceballos v-10186139,  José Peralta v-7349895, María Peniza v-5425541; Oscar Briceño v-2155074.

PRIMERO: De acuerdo a lo establecido en el artículo 17,  se  confirmó la asistencia de 18 instituciones federadas  representando un 70% de la membrecía de FEVIC , con 42 delegados efectivos  además de la participación de 6 miembros honorarios para totalizar 48 delegados con derecho a voz y voto. También se contó con la participación sólo con derecho a voz de Andherson Vargas  y  la Licda. En Contaduría Pública Prisca Sánchez, en calidad de integrante y vocera de la comisión garante de auditoría,  quedando  oficialmente verificado el quorum.

SEGUNDO: La  Secretaria General Licda. Yeneidys Perozo dio gracias a Dios primeramente por hacer posible dicha asamblea y a  la Junta Directiva de la Asociación Zuliana de Ciegos  por asumir la responsabilidad de la organización y logística de dicho evento. De la misma forma expresó palabras de bienvenida a  todos los delegados y les exhortó a mantener un comportamiento respetuoso y armónico durante la sesión y procedió a instalar la Asamblea extraordinaria para dar continuidad al orden del día.

TERCERO: Seguidamente se procedió a elegir al director de debate siendo postulado Rafael Narváez lo que fue  secundado y aprobado por unanimidad. Es preciso indicar que la Secretaria General acotó que no se contaba con un reglamento de asamblea, ya que en ningún momento se le entregó ese documento y que en los archivos de la  Federación tampoco fue encontrado, por lo que la señora María Gloria Peniza intervino para establecer algunas reglas básicas para el normal desenvolvimiento de la asamblea.

CUARTO:  El Director de debate sometió a consideración la agenda del día la cual quedó aprobada sin consideración alguna.

QUINTO: Rafael Narváez  cedió la palabra a la Licda. Prisca Sánchez para que diera lectura al Informe Preliminar de auditoría realizado por la Comisión garante, en el que se describieron una serie de aspectos, tales como:

  1. En lo referente a los estatutos: no se cumple con el artículo 28 de los Estatutos que   establece que la estructura del Comité Ejecutivo es de forma horizontal; por el contrario, se ejerce una estructura    vertical. Tampoco se cumplen los artículos 40, 41 y 42 que   estipulan el deber de presentar Declaración Jurada. No fueron presentadas ni por el Comité saliente ni el entrante. Igualmente se incumple el artículo 6 que reza el objetivo de la Federación  es el desarrollo integral  para las instituciones de y para personas con discapacidad visual, pues se ha venido trabajando en beneficio de las personas con discapacidad visual y no de las instituciones.
  2. Con respecto a las actas: las actas de asamblea no son registradas de forma inmediata, sino después de 4 o 6 meses de su celebración; en acta de asamblea de septiembre del 2017 registrada y transcrita al libro no aparece la ratificación de       Admisión de la Asociación Monaguense Unida de Personas con Discapacidad Visual como Miembro de FEVIC , también aparecen duplicados los nombres de los delegados; el acta de septiembre de 2018 en la que fue designado Julio Heredia como Secretario de Finanzas  no aparece el ejemplar registrado, por lo que no se puede comprobar su autenticidad; no se encuentra asentada en libro  el acta de la asamblea celebrada en enero del 2020; el acta de julio del 2021 fue  escrita a lápiz en el libro; el acta de asamblea extraordinaria de diciembre del 2021 no fue registrada ni pasada al libro, sólo está en formato digital; en el libro de actas del Comité Ejecutivo la última acta transcrita fue la de diciembre del 2016, no se transcribió ninguna  en el período 2017 – 2021. Tampoco existen grabaciones de ninguna de las sesiones de Comité efectuadas por lo que  cualquiera de sus Resoluciones es dudosa y hasta podrían ser anuladas.

  3. Con respecto a la data de las instituciones: fue hallada en los archivos data actualizada hasta el 2014, trabajo realizado por la Abog. Rosa Rodríguez  ocupante de la Secretaría General en ese entonces; se  desconoce con que datas se trabajó para las asambleas de 2017, 2020 y 2021, así como las elecciones del secretario de finanzas del 2018. En virtud de que las elecciones del 2021 fueron efectuadas de forma virtual, se le preguntó al señor Otto Továr integrante de la Comisión Electoral para ese momento ¿con qué data se  trabajó?, respondiendo este  que se hizo sumando los votos y que la información la suministró el secretario general.

  4. En lo relativo a la parte administrativa: la Federación no cuenta con  un manual de procedimientos, ni control interno; no se  ubicó el inventario de FEVIC   por lo que no pudo ser evaluado; no aparecen los planes de trabajo ni presupuestos.

  5. En cuanto a la parte  contable y financiera:  las Declaraciones de Impuestos de los años 2019, 2020, 2021 fueron realizadas a destiempo el 3 de abril del 2022 sin saber quién realizó dichas declaraciones puesto que él Secretario de Finanzas estaba inhabilitado; se consiguieron soportes contables correspondiente al período Septiembre 2013 – Diciembre 2015, la cual sólo le  faltaba pedir los estados de cuentas y pasarla al libro de contabilidad. De igual modo se  localizó toda la documentación contable del año 2016 pero sin pasar al libro. Todo eso condujo a revisar la contabilidad de años anteriores, pudiéndose constatar que desde el año 2000 hasta agosto 2013 no fue  hallada ninguna  contabilidad de la institución. Del 2017 al 2021 no existe ninguna información contable.

  6. En lo que respecta a los Proyectos  presentados ante los entes internacionales, se puede  notar que fueron diseñados para trabajar con personas con discapacidad visual  y no con las instituciones. En cuánto a éste tema se recibieron de parte de la FOAL unas facturas  emitidas por el Hotel Santo Domingo en las que se muestran los montos  globales destinados a cada proyecto en particular, los cuáles se nombran a continuación: 55.385,27 $ para el proyecto de Capacitación e Inserción Laboral (Cursos de panadería, artículos de limpieza e higiene, entre otros), 6.950,00 $ para Programa de ayudas con mercados de alimentos por emergencia del covis-19, 41.768,86 $ para el Proyecto de mujeres masoterapeutas con discapacidad visual de Venezuela,  2.700,00 $ para pago de honorarios profesionales, totalizando 106.804,13 dólares, lo que está sujeto     a revisión posteriormente, ya que no se tienen los soportes  que justifiquen detalladamente en que fueron gastados esos montos  mencionados, puesto que hasta ahora se presume que  el encargado de administrar esos recursos económicos fue el ciudadano Ernesto Cabrera  quién  no asistió a la presente asamblea para explicar tal situación.

  7. A la fecha existen las siguientes cuentas por pagar: 4 meses de telefonía fija CANTV; 1 año de condominio; CORPOELEC y Aseo urbano no se cancela desde febrero de 2016;   10 dólares a Melkis Sorett  por pago de cuota extra de condominio; __ a Otto Továr por pago de 1 mes de telefonía fija.

8. En los correos de Presidencia y Secretaría General  no se evidenció    información alguna de las instituciones con relación a informes y pagos de cuotas de afiliación, ni de los llamados a participar en las actividades de la Federación en pro de las instituciones. No se  observó ninguna información   concerniente a las actividades a desarrollar de acuerdo con los proyectos de la FOAL y UNICEF.

En conclusión,  se evidencia una mala  administración por parte  del comité Ejecutivo y un mal desempeño de sus integrantes. En tal sentido, se recomienda:

  1. Revisión de toda la data de las instituciones naturales  y ser cotejadas con las actas de asamblea.
  2. Incluir a los miembros  honorarios en las funciones de asesoramiento y acompañamiento  en el Comité Ejecutivo y Concejo Federativo.
  3. Contratación de personal para la Federación (secretaria y Director Ejecutivo).
  4. Desarrollo de Manuales y normas de procedimientos de FEVIC .
  5. Revisión y reforma de estatutos.
  6. Cancelación de deudas pendientes.
  7. Remodelación y recuperación de la sede.
  8. Adquisición de libros contables y de actas.
  9. Actualización de cuentas bancarias.
  10. Traslado del Registro de Puerto Cabello a Caracas.
  11. Descripción de tareas de los miembros del Comité Ejecutivo, así como de la secretaria y Director Ejecutivo.
  12. Aplicación de la estructura horizontal  del Comité tal como aparece en los estatutos.
  13. Dirigir los proyectos a las instituciones federadas y no a las personas con discapacidad visual.
  14. Los representantes de instituciones no deben tomar decisiones a título personal sino que deben  ser consultadas en las instituciones que representan.
  15. Los proyectos deben ser diseñados por las instituciones  y para las instituciones   en concordancia con las necesidades de las mismas  y que sean en  beneficio de todos.
  16. Para que todo esto se pueda ejecutar se debe registrar el acta de esta asamblea de forma  inmediata.
  17. Se debe elegir un nuevo Comité Ejecutivo provisional con duración de 1 año, el cuál permita acometer todas las recomendaciones hechas por la comisión.

Cabe mencionar que  debido a lo extenso del informe de auditoría este fue leído  por partes y a su vez  el director de debate fue otorgando el derecho de palabra a los delegados que la solicitaban, generándose diversas intervenciones entre las que destacan:

José Marín dijo no haber pasado las actas al libro porque nunca se le entregaron los mismos y que se le había dicho que estaban extraviados; Yeneidys Perozo indicó que el acta de asamblea de julio del 2021  la redactó ella a partir de unos apuntes que le dio el señor Ernesto Cabrera y con  lo que ella recordaba de esa asamblea y agregó también que esa acta estuvo lista para su registro el 20 de agosto de 2021, que  no la pasó al libro por no tenerlos a la mano, subrayando que  fue en enero del 2022 que el Presidente de FEVIC se los entregó; María Peniza asegura que del año 2000 al 2013 si existía una contabilidad que no es posible que ahora se diga que eso no es así; Andherson Vargas señaló que en el mes de octubre se disponía a elaborar el informe contable trimestral que exigen los estatutos  y que de hecho se reunió en dos oportunidades con un Contador Público quién le recomendó hacer una auditoría para empezar de cero puesto que no consiguió  registros contables, además     acentuó que desde que asumió el cargo no recibió del Secretario de Finanzas saliente la clave del correo, que él no manejó dinero en efectivo ni en cuenta bancarias ya que no habían registrado el acta, que más  bien organizó una rifa para la recaudación de fondos para FEVIC y que por la suspensión de dicha rifa tuvo pérdida de dinero ya que habían personas que  cancelaron sus ticket directamente a la cuenta bancaria de FEVIC   a la que nunca accesó y se  vio obligado a reembolsar ese dinero de su propio peculio. Prisca Sánchez leyó  también una serie de facturas y recibos que obtuvo de la FOAL en la que se citaron como supuestos beneficiarios del Proyecto dirigidos a personas sordas y sordociegas: Marilis Sabala, Angela Méndez y Reinaldo Briceño.

Por otro lado, José Marín, Lerkis Hernández, Yeneidys Perozo, Andherson Vargas, Maguer Palomo, y Jéssica Marcano afirmaron no estar enterados de las cantidades de dinero Administradas de los Proyectos financiados por instituciones internacionales, los cuáles fueron manejados por el Presidente de la Federación; otro grupo de  delegados recalcaron que para el beneficio de  los mercados recibieron el dinero en sus cuentas personales y no de la institución, pero que en efecto fue llevado a cabo ese beneficio y se enviaron los respectivos soportes al Presidente; Otto Tovar sugiere que se nombre una Junta Interventora por un período máximo de dos años para que coloque en orden a la Federación y posteriormente  elegir un Comité Ejecutivo, asimismo solicitó que las instituciones representadas por funcionarios de FEVIC que incurrieron en alguna falta fuesen sancionadas para que las mismas tomaran correctivos necesarios para con sus representantes, cuyas peticiones fueron negadas por la mayoría de los delegados; Luis Zambrano propone que se escoja un Comité Ejecutivo    por 4 años y que éste haga las veces de investigación; Yeneidys Perozo plantea que se elija el Comité como corresponde y una comisión investigadora; Leymis Calderín aclaró que la expulsión de Julio Heredia de ASONEC se hizo debido a que el ciudadano incurrió en faltas en contra de los estatutos de la institución; Octavio Méndez propuso  que las sanciones a que hubiera lugar fueran establecidas por años cumplidos y no por períodos estatutarios para que no existiera confusión al momento de realizar alguna modificación de los estatutos referente al tiempo eleccionario, al igual que Luis Zambrano, José Peralta, Maguer Palomo solicitaron algunas sanciones para los integrantes del Comité  Ejecutivo saliente e incluso el actual, en especial para el ciudadano Ernesto Cabrera y la institución que éste   dirige.

Todas las propuestas fueron ampliamente  debatidas llegando a los acuerdos que se enumeran a continuación:

  1. Expulsar a FUNDEPT de la Federación,  aprobado con 42 votos a favor y 6 abstenciones.
  2. Inhabilitar a Ernesto Cabrera –Presidente del Comité Ejecutivo 2017- 2021 por 30 años para representar al movimiento tiflológico tanto a nivel nacional como internacional, aprobado con 41 votos a favor y 7 abstenciones.
  3. Inhabilitar a Julio Heredia – Secretario de Finanzas por 30 años para representar el movimiento tiflológico tanto a nivel nacional e internacional, aprobado por unanimidad.
  4. Sanción administrativa por 1 o 2 períodos para el Secretario General, la Secretaria de Educación y el Secretario de Relaciones Interinstitucionales,  quedando los resultados como sigue: Aprobada sanción para José Marín por 1 período con 36 votos, mientras que 8 votaron a favor de 2 períodos y hubo 4 abstenciones; sanción por 1 período para Lerkis Hernández y Henry Avendaño  con 25, en tanto que 18 votaron por 2 períodos y 5 se abstuvieron.
  5. Sanción administrativa por 3 períodos para César Lezama, aprobado con 42 votos a favor y 6 abstenciones.
  6. Se acordó unánimemente no sancionar a los 4 integrantes del Comité electo en julio del 2021 por no encontrarse incursos en ninguna falta grave.

Consecutivamente se sometió a votación el informe de auditoría, quedando aprobado con 46 votos a favor, 1 voto en contra y 1 abstención.

SEXTO: Siguiendo el orden de la agenda se abordó el punto de la Situación del Comité Ejecutivo actual, donde luego de quedar demostrado que no existe ninguna sanción para los funcionarios de las 4 secretarías hace uso de la palabra Andherson Vargas, Secretario de Finanzas, y Maguer Palomo, Secretario de Relaciones Interinstitucionales, para colocar sus cargos  a la orden de la asamblea, quedando por  mandato estatutario disuelto el órgano colegiado por carecer de una mayoría simple de sus miembros. En tal sentido, imperativamente  la asamblea decide elegir un nuevo Comité Ejecutivo.

De ese modo se  designó una comisión electoral formada  por José Ortigosa, Abel plata y Carolina Briceño, quienes recibieron las respectivas postulaciones, quedando así postulados:

  • Para la Presidencia  Maguer Palomo únicamente quien resulto electo con 36 votos a favor y 12 abstenciones.
  • A la Secretaría General Melkis Sorett siendo electa con 33 votos a favor y 15 abstenciones
  • A la Secretaría de Finanzas Luis Zambrano resultando electo con 40 votos a favor y 8 abstenciones
  • A la Secretaría de educación fueron postulados Jessica Marcano y Luis Corredor, resultando favorecido  Luis Corredor con 31 votos sobre Jessica Marcano que obtuvo 16 votos y 1  abstención
  • A la Secretaría de Relaciones Interinstitucionales fueron postulados Douglas Guerrero, Roberto Di Benedetto y Evin Campos, obteniendo los siguientes resultados: Evin Campos 19 votos, Douglas  Guerrero 19 votos, Roberto Di Benedetto 7 votos, y 2 abstenciones. En vista de que se produjo un empate se procedió al desempate resultando favorecido Douglas Guerrero con 23 votos sobre Evin Campos que obtuvo 22 votos y 1 abstención. Es preciso  resaltar que en la elección del secretario de relaciones interinstitucionales  en la primera votación se  retiró Gladys Morillo y en la segunda votación se ausentó también la señora Hortensia Sierra.

La comisión electoral juramentó al nuevo comité Ejecutivo para el período 2022 – 2026, quienes además de cumplir con sus atribuciones estatutarias tendrán la responsabilidad de continuar el proceso de investigación iniciado por la comisión garante de auditoría y  quedó conformado como sigue: Maguer Palomo CI. 14816084 – Presidente, Melkis Sorett CI. 6081474 – Secretaria General, Luis Zambrano CI. 5521928 – Secretario de Finanzas, Luis Corredor CI. 22676715 – Secretario de Educación y Douglas Guerrero CI. 10227430 – Secretario de Relaciones Interinstitucionales.

SÉPTIMO: Siendo las 8 y 30 pm el Presidente Electo  Maguer palomo clausura la asamblea.

Finalmente la asamblea autorizó suficientemente al ciudadano Maguer Palomo como Presidente electo a los fines de los trámites de Registro de la presente acta.


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